Kommunalreformen berører i større eller mindre grad teaterområdet på en lang række områder.
Det generelle billede er, at staten overtager det fulde ansvar for de teatre, som kan siges at have en national karakter (f.eks Landsdelsscenerne), mens ansvaret for de mere lokalt funderede teatre – egnsteatrene – deles mellem stat og kommune.
Landsdelscenerne, Den Jyske Opera, Peter Schaufuss Balletten, Det Danske Teater
En række institutioner på teaterområdet opererer i et lokalområde, men har et landsdækkende sigte. Derfor overtager staten det fulde økonomiske ansvar for landsdelsscenerne og Det Danske Teater. Den lokale medfinansiering af Peter Schaufuss Balletten og Den Jyske Opera bevares, men staten overtager de hidtidige amtslige tilskud og styrker således også sit engagement i disse institutioner.
I ændringen af teaterloven får kulturministeren bemyndigelse til at udpege bestyrelserne for de pågældende teatre. De 6 partier, der står bag kommunalreformen på Kulturområdet, skal dog inddrages i udpegningerne. Partierne er enige om, at der skal være tale om professionelle bestyrelser, hvor medlemmerne tilsammen repræsenterer juridiske, ledelsesmæssige, økonomiske, markedsføringsmæssige og teaterfaglige kompetencer samtidig med, at den fornødne lokale forankring er sikret. Relevante eksterne parter skal endvidere have mulighed for at indstille medlemmer til bestyrelserne.
Inden udgangen af 2005 udstedes nye bekendtgørelser om hhv. landsdelsscenerne i Odense, Aalborg og Århus og om Den Jyske Opera, Det Danske Teater og Peter Schaufuss Balletten. Bekendtgørelserne vil fastsætte nærmere regler om formålet med de nævnte teatre, deres opgaver, betingelser for tilskud, regnskab og revision mv.
DST/Hovedstadens Teater
Det Storkøbenhavnske Teaterfællesskab videreføres i en ny konstruktion og skifter derfor navn til Hovedstadens Teater.
Hovedstadens Teater er en statslig tilskudsordning, som styringsmæssigt ligestilles med landsdelsscenerne, hvilket blandt andet betyder, at staten fremover får det fulde økonomiske ansvar for ordningen. Det statslige tilskud til teatrene i ordningen administreres af bestyrelsen for Hovedstadens Teater, der bl.a. træffer beslutning om, hvilke teatre der skal tilbydes at indgå i ordningen.
Af hensyn til behovet for så hurtigt som muligt at træffe de nødvendige langsigtede beslutninger om hovedstadens teaterliv, er iværksættelsen af den nye ordning fremskyndet i forhold til den øvrige kommunalreform. Ordningen iværksættes pr. 1. januar 2006. Der er derfor allerede med virkning fra 1. juli udstedt en bekendtgørelse om bestyrelsen for Hovedstadens Teater, som vedrører regler for udpegning og opgaver mv. i perioden frem til 1. januar 2006.
Kulturministeren har på den baggrund udpeget den bestyrelse på 6 medlemmer, som fremover skal stå i spidsen for Hovedstadens Teater. Inden udgangen af 2005 forventes endvidere udsendt en ny bekendtgørelse om Hovedstadens Teater, som vil indeholde nærmere om formålet med Hovedstadens Teater, Hovedstadens Teaters opgaver, forholdet mellem den overordnede ledelse af Hovedstadens Teater og ledelsen af de enkelte teatre, der er med i ordningen mv.
Bekendtgørelsen træder i kraft med virkning fra 1. januar 2006.
Egnsteatre
Refusionsordningen på egnsteaterområdet videreføres som hidtil, dog således at de hidtidige amtslige tilskud til egnsteatrene overtages og videreføres af staten. Partierne bag ændringen af teaterloven har imidlertid givet hinanden håndslag på, at man i løbet af efteråret 2005 vil drøfte, hvordan det kan sikres, at beslutningerne om støtte fremover kan ske på baggrund af teaterfaglige vurderinger.
Bekendtgørelsen om statstilskud til egnsteatre revideres inden udgangen af 2005. Bekendtgørelsen vil indeholde en justering af den nuværende bekendtgørelse med henblik på at fastsætte de nærmere regler for fordeling af de hidtidige amtskommunale tilskud. Der vil endvidere snarest efter udstedelsen af egnsteaterbekendtgørelsen blive udarbejdet en ny vejledning om egnsteateraftaler.
Billettilskud
Den hidtidige Teaterabonnementsordning nedlægges. I stedet etableres en ny støtteordning, der understøtter teatrenes og teaterforeningernes publikumsaktiviteter. Den hidtidige teaterabonnementsordning blev administreret af amterne, og den kan derfor ikke fortsætte i sin nuværende form.
Midlerne vil fremover blive fordelt af staten. De vil blive fordelt i forhold til den nuværende fordeling af abonnementsmidlerne på forskellige typer af teatre og rabatordninger. I forbindelse med etableringen af den nye billettilskudsordning vil der endvidere blive afsat et mindre beløb til en formidlingsindsats, der skal sikre borgerne overblik over rabatmulighederne.
Inden udgangen af 2005 forventes udsendt en ny bekendtgørelse om formidlingstilskud til nedbringelse af billetpriser, som vil indeholde nærmere regler for afgrænsning af tilskudsmodtagere, forudsætninger for at modtage formidlingstilskud, ansøgningsfrister, beregning af tilskud samt krav til tilskudsmodtagere vedr. bl.a. regnskab og revision. Den nye ordning vil sandsynligvis først blive implementeret med virkning fra sæsonen 2007/2008.
Bekendtgørelsen vil derfor også indeholde særlige bestemmelser om tilskud for sæson 2006/2007, der vil tage udgangspunkt i det gamle regelsæt. Endvidere vil Bekendtgørelse om statsrefusion ved kommuners udgifter ved køb af refusionsgodkendte forestillinger af børneteater og opsøgende teater blive revideret. Revisionen vil hovedsagelig indeholde konsekvensrettelser af den hidtidige bekendtgørelse, som følge af nedlæggelsen af amterne.
Det Rejsende Børne- og Opsøgende Teater (RBOT)
Den nuværende RBOT-ordning nedlægges, og staten overtager det fulde ansvar for tilskud til turnerende børneteater. Fremover vil det være Kunstrådet, der varetager fordelingen af midler til turnerende børneteater, dog således at de nuværende midler i ordningen fortsat vil skulle anvendes til formålet.
Regnskabsaflæggelse eller tilbagebetaling af tilskud eller lån til en amtskommune
Der vil blive fastlagt nærmere regler for regnskabsaflæggelsen for tilskud modtaget før 1. januar 2007 fra en amtskommune, samt for tilbagebetaling af tilskud eller lån til en amtskommune. På teaterområdet vil det ske med en justering af den eksisterende bekendtgørelse om regnskab og revision for tilskudsmodtagere, der modtager tilskud i henhold til teaterloven. Bekendtgørelsen vil blive justeret inden udgangen af 2005.