Kulturarv

Kommunalreformen på kulturarvsområdet.

Kommunalreformen har betydning for store dele af kulturarvsområdet. Det gælder både for de lokalt baserede statsanerkendte museer (§ 15-museerne) og for konserveringscentrene, hvor kommunerne efter en overgangsordning overtager ansvaret for de hidtidige amtslige tilskud. For museer med national karakter (§ 16-museerne) får staten et større ansvar for finansieringen. På fortidsmindeområdet fordeles amternes hidtidige ansvar mellem stat og kommune. 

§ 15-museerne

Den nuværende statslige tilskudsordning for § 15-museerne opretholdes som hidtil. For så vidt angår det hidtidige amtslige engagement i museerne overføres finansieringen i en fireårig overgangsperiode til staten, hvorefter kommunerne overtager ansvaret. Overgangsordningen etableres for at sikre finansieringen på kort sigt og for at give tid til at etablere ordninger og aftaler på kommunalt niveau, som kan sikre videreførelsen på længere sigt. Når det økonomiske hovedansvar på længere sigt placeres hos kommunerne skyldes det, at der giver mulighed for, at der kan skabes en mere stringent museumsstruktur med færre overlap og mere sammenhængende lokale museumsstrategier.

Under den nuværende ordning gives der tilskud til museer, som drives i samdrift mellem flere kommuner. I de tilfælde, hvor kommunerne efter kommunalreformen bliver slået sammen, og samdriftstilskuddet derfor bortfalder, vil der blive etableret en overgangsordning for tilskuddet. Inden udgangen af 2005 forventes bekendtgørelse om museer revideret. Revisionen vil fastlægge de nærmere regler for forvaltningen af tilskud til § 15-museerne i overgangsperioden. Også bekendtgørelsen om regnskab og revision af statsanerkendte museer vil blive revideret inden årets udgang.

§ 16-museerne

På § 16-området overføres de hidtidige amtslige tilskud til museerne permanent til staten. Staten vil altså fremover have hovedansvaret for tilskud til museer af særlig national betydning. De ændringer som dette medfører i den nuværende tilskudsordnings krav til tilskudsmodtagere mv. fastlægges nærmere i reviderede bekendtgørelser om museer og om regnskab og revision af statsanerkendte museer, som forventes udsendt inden udgangen af 2005.

Konserveringscentre

Med den vedtagne ændring af museumsloven får kulturministeren i en overgangsperiode mulighed for at yde driftstilskud til de konserveringscentre, som tidligere var amtskommunalt finansierede. Dermed er der lagt op til, at staten overtager og viderefører de hidtidige amtslige tilskud i en fireårig periode. Herefter overtager kommunerne så vidt muligt hovedtilskudsansvaret. Nærmere regler for statstilskuddet til konserveringscentrene i overgangsperioden fastlægges i bekendtgørelse om museer og bekendtgørelse om regnskab og revision for statsanerkendte museer inden udgangen af 2005.

Fortidsminder, jord- og stendiger

På fortidsmindeområdet vil amternes hidtidige opgaver på området blive delt, således at staten får ansvaret for tilsynet med fortidsminderne, mens kommunerne får ansvar for at pleje dem. Kulturarvsstyrelsen kan vælge at varetage sin tilsynsforpligtelse gennem aftaler med de lokale kulturhistoriske museer
 
Amternes hidtidige behandling af dispensationssager vedr. sten- og jorddiger overgår til kommunerne.
 
Nærmere regler og vejledninger for pleje og tilsyn med fortidsminder og sten- og jorddiger forventes udarbejdet i Kulturarvsstyrelsen inden udgangen af 2005, endvidere udsendes en vejledning til kommunerne om behandling af sager om sten- og jorddiger.

Museumsråd og regionale faglige kulturmiljøråd

I alle amter findes der i dag museumsråd og regionale faglige kulturmiljøråd, som samordner indsatsen på de to områder. Med nedlæggelsen af amterne bortfalder den struktur, som de to råd i dag fungerer indenfor og som konsekvens heraf nedlægges rådene. Det vil fremover stå kommunerne frit for at oprette lokale museumsråd eller kulturmiljøråd enten alene eller flere kommuner i forening. Da konstitureringen af et råd forudsætter et vist befolkningsmæssigt og aktivitetsmæssigt grundlag forventes det ikke, at antallet af råd bliver meget større, end det er i dag.

Museums- og kulturmiljørådene må ikke frem til nedlæggelsen påtage sig økonomiske forpligtelser der rækker ud over deres funktionsperiode. De lokale museums- og kulturmiljøråd vil kunne søge om tilskud fra Kulturarvsstyrelsen. På museumsområdet kan tilskud gives til fremme af et fælles museumssamarbejde.